重慶西永：爭(zhēng)當(dāng)陸海新通道“模范生”

西部陸海新通道是共建“一帶一路”的重要組成部分，是“一帶一路”互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的重要骨架之一。近期，重慶市召開了建設(shè)西部陸海新通道工作推進(jìn)大會(huì)，發(fā)布了《重慶市加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動(dòng)方案（2023-2027年）》，提出了一系列具體可量化、可考核的目標(biāo)任務(wù)。這表明繼“一號(hào)工程”之后，重慶將在西部陸海新通道建設(shè)上全面發(fā)力。

在西部陸海新通道建設(shè)蹄疾步穩(wěn)的背后，重慶西永綜合保稅區(qū)始終扮演著重要“推動(dòng)者”角色。無論是構(gòu)建高水平互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升通道規(guī)則制度標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”水平，培育壯大通道經(jīng)濟(jì)；還是打造數(shù)字通道，提升通道綜合服務(wù)能力，深化國(guó)際交流合作，西永綜保區(qū)都展現(xiàn)以一域服務(wù)全局的擔(dān)當(dāng)作為。2022年，西永綜保區(qū)以不到重慶市萬分之五的土地面積，貢獻(xiàn)全市超40%的外貿(mào)進(jìn)出口值。西永綜保區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自《方案》出臺(tái)以來，西永綜保區(qū)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，強(qiáng)化橫向協(xié)同、縱向貫通，對(duì)接部門、調(diào)研企業(yè)，深挖優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)切口、主動(dòng)作為，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、功能要素、制度創(chuàng)新聚合，努力開辟一條具有西永特色的“通道+物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”的開放新路徑，積極賦能西部陸海新通道建設(shè)，包括重慶西永進(jìn)口紅酒專賣店。

（1）全國(guó)首設(shè)區(qū)內(nèi)航空前置貨站

按照重慶繪制的陸海新通道建設(shè)“施工圖”要求，未來通道貿(mào)易規(guī)模將實(shí)現(xiàn)新突破，其中，重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸（含航空）的進(jìn)出口額占比將穩(wěn)定在70%以上。這是重慶首次將航空列入通道運(yùn)輸范疇，此次變動(dòng)也為“無水港”的西永綜保區(qū)提供了明確的方向標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，西永綜保區(qū)航空國(guó)際貨郵吞吐量占全市的55%。為加速貨物通關(guān)效率，西永綜保區(qū)在重慶海關(guān)、重慶機(jī)場(chǎng)的支持下，率先在全國(guó)創(chuàng)建區(qū)內(nèi)航空前置貨站，完善口岸服務(wù)功能，與江北機(jī)場(chǎng)“無縫鏈接”，打通與西部陸海新通道的“空中走廊”，開辟一條新的貿(mào)易通關(guān)“快車道”。

西永綜保區(qū)卡口雷鍵攝“通過航空前置貨站，西永綜保區(qū)企業(yè)貨物可直接在區(qū)內(nèi)查驗(yàn)，大幅省去機(jī)場(chǎng)口岸排隊(duì)查驗(yàn)的時(shí)間。經(jīng)初步測(cè)算，通關(guān)效率將提升200%。”西永綜保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年3月，西永跨境電商監(jiān)管中心第一單陸空聯(lián)運(yùn)出口試驗(yàn)已在區(qū)內(nèi)前置貨站順利走通。未來，來自世界各地的跨境包裹將在綜保區(qū)集散分撥，助力西永綜保區(qū)打造全國(guó)重要的航空運(yùn)輸集散分撥中心。

（2）創(chuàng)新實(shí)施“四化”監(jiān)管模式

為提升通道規(guī)則制度標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”水平，西永綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)海關(guān)監(jiān)管部門自我革新，打通貿(mào)易通關(guān)便利化“最后一公里”。近日，西永綜保區(qū)實(shí)施的海關(guān)非保稅監(jiān)管貨物進(jìn)出區(qū)“四化”監(jiān)管新模式，成為今年首個(gè)獲得海關(guān)總署備案的創(chuàng)新舉措，計(jì)劃向全國(guó)復(fù)制推廣。關(guān)員在西永綜保區(qū)開展“四化”模式下貨物監(jiān)管，通道管理“精細(xì)化”西永綜保區(qū)把超長(zhǎng)車、普通集裝卡車、電商車輛、一般納稅人試點(diǎn)企業(yè)車輛等車輛逐一區(qū)分，有效緩解了卡口擁堵問題，提升整體過卡效率；卡口管理“差異化”  對(duì)適用便捷進(jìn)出區(qū)的貨物實(shí)行差異化監(jiān)管，使企業(yè)在入?yún)^(qū)卡口選擇上更加靈活；場(chǎng)站管理“智能化”報(bào)關(guān)員借助“重慶西永智慧園區(qū)”APP，線上獲取查驗(yàn)、放行的各類信息，報(bào)關(guān)查驗(yàn)工作從原有的串聯(lián)作業(yè)變成并聯(lián)作業(yè)，耗時(shí)壓縮至半個(gè)小時(shí)； 風(fēng)險(xiǎn)防控“一體化”  運(yùn)用“重慶西永智慧園區(qū)”信息化服務(wù)平臺(tái)，通過分析預(yù)警、視頻檢測(cè)、實(shí)貨查驗(yàn)等多維度、全方位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控，確保圍網(wǎng)內(nèi)“不留死角”。

重慶西永綜保區(qū)大數(shù)據(jù)綜合展示平臺(tái)，目前，西永綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)“重慶西永智慧園區(qū)”APP使用率達(dá)98%以上，區(qū)外近1000家企業(yè)使用，注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)2萬個(gè)。西永綜保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加速“四化”監(jiān)管模式與智慧系統(tǒng)建設(shè)的深度融合，陸續(xù)推進(jìn)智慧系統(tǒng)二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整車進(jìn)口保稅業(yè)務(wù)和跨境電商出口業(yè)務(wù)的智能申報(bào)、數(shù)據(jù)共享、海關(guān)監(jiān)管，積極參與數(shù)字化通道全面建設(shè)。

（3）加速提升通道國(guó)際產(chǎn)能合作

近年來，西永綜保區(qū)充分發(fā)揮內(nèi)陸開放平臺(tái)作用，加快培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢(shì)，開展了跨境電商、文化貿(mào)易、離岸貿(mào)易等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，為深入?yún)⑴c通道跨境產(chǎn)能分工合作，提升通道產(chǎn)業(yè)能級(jí)奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)跨境電子商務(wù)首批試點(diǎn)城市重慶西永基地，西永綜保區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，西永綜保區(qū)將在區(qū)內(nèi)做足通道政策宣講，通過一攬子經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)用實(shí)用好通道，促進(jìn)全新的市場(chǎng)、全新的產(chǎn)業(yè)、全新的交流，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。通道促進(jìn)新市場(chǎng)  據(jù)悉，西永綜保區(qū)聯(lián)合重慶米多奇國(guó)際物流，重新瞄準(zhǔn)東南亞電商出口市場(chǎng)，與東南亞最大的兩家電商平臺(tái)來贊達(dá)和蝦皮跨境電商建立聯(lián)系，計(jì)劃在印尼和馬來西亞兩國(guó)設(shè)立海外倉(cāng)及分支機(jī)構(gòu)，理通兩國(guó)市場(chǎng)買家消費(fèi)需求重慶紅酒批發(fā)，為下一步“渝貨出海”做足鋪墊。

通道促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)  西永淘寶倉(cāng)正把跨境電商貿(mào)易物流向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，加工制造是下一步方向。原先，西永淘寶倉(cāng)在區(qū)內(nèi)僅做成商品打包，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展耕耘，菜鳥西南寵物食品倉(cāng)落戶，借此契機(jī)，西永淘寶正著力打造進(jìn)口寵物用品分裝廠。通道促進(jìn)新交流  西永綜保區(qū)著力提升人文交流合作水平，培育人文交流國(guó)際品牌，推動(dòng)巴渝優(yōu)秀文化“走出去”。今年7月，區(qū)內(nèi)企業(yè)重慶泓藝九州將應(yīng)泰國(guó)中華總商會(huì)邀請(qǐng)，赴泰國(guó)考察文化產(chǎn)業(yè)合作，以文化與東盟牽手，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際合作與對(duì)外交流版圖。

來源：國(guó)際商報(bào)